Бүгін Тәжікстанда қалдық қоймаларының қауіпсіздігі және судың авариялық ластануын болдырмау жөніндегі жұмыс тобының (ҮЖТ) инаугурациялық кездесуі өтті, оған Тәжікстанда және одан тыс жерлерде Орталық Азиядағы қалдық қоймаларының қауіпсіздігін нығайту үшін түрлі ұлттық билік органдарының, операторлардың, халықаралық мекемелердің өкілдері және мүдделі мамандар қатысты. Топ ҮЖТ техникалық тапсырмасын келісіп, оны Тәжікстан үкіметінің жанынан ресми түрде құруды ұсынды. Осылайша, Тәжікстан Орталық Азиядағы осындай жұмыс тобын құруға кіріскен алғашқы ел болып табылады.

ҮЖТ мақсаты платформа ретінде қызмет ету және өнеркәсіптік қауіпсіздік, сумен жабдықтау саласындағы органдар мен мекемелер және басқа да тиісті органдар мен мекемелер, сондай-ақ операторлармен, ғылыми топтармен және ҮЕҰ арасындағы ықтимал трансшекаралық салдарлармен судың авариялық ластануын болдырмау жөніндегі ведомствоаралық үйлестіру мен ынтымақтастықты жақсарту болып табылады.

Қалдықтар қоймалары көбінесе улы және қауіпті заттардан тұратын минералдар мен Металдарды жерден алғаннан кейін қалған ұсақ түйіршікті қалдықтарды өңдейді және сақтайды.

Осы объектілердегі өнеркәсіптік авариялар, олардың іркілістерін қоса алғанда, экологиялық апаттарға және Ел ішіндегі және одан тыс жерлердегі адамдар мен қоршаған орта үшін жойқын салдарлары бар сулардың трансшекаралық ластануына әкелуі мүмкін. Мұндай апаттардың жойқын салдары 2019 жылы Бразилияның Брумадиньо қаласында 12 миллион текше метрге жуық тау-кен қалдықтары төгіліп, кем дегенде 259 адамның өмірін қиды, бұл 5 миль радиуста жергілікті қала мен ауылдық жерлерде қирауға әкелді. Қалдықтар қоймасындағы апаттар БҰҰ ЕЭК аймағында да орын алады. 2016 жылы құрамында цианид және басқа да қауіпті заттар бар шахталардың қалдықтары Қазақстанның Риддер қаласындағы қалдық қоймасының бөлігі болған су жинағыш істен шыққаннан кейін Үлбі және Филипповка өзендеріне түсті. Қалдықтар судың ластануын тудырды, бұл Қазақстан мен Ресей Федерациясының су жолдары бойындағы шалғай қалалардағы, оның ішінде 1000 шақырымнан астам қашықтықта орналасқан Омбыдағы қауымдастықтарды сақтық шараларын қабылдауға итермеледі. Румынияның бай-Маре қаласындағы апат салдарынан 2000 жылы 50-ден 100 тоннаға дейін цианид, мыс және басқа да ауыр металдар лақтырылды, бұл судың үлкен трансшекаралық ластануына және Румыния, Венгрия және басқа да елдерде балық қорының азаюына әкелді. Осындай ауқымдағы авариялардың салдарын жою жөніндегі операцияларға арналған шығындар 170 миллион долларға (АҚШ) бағаланады.

Қалдық қоймалардағы апаттарға дайындық пен жауап беру өте маңызды болғанымен, мұндай апаттардың алдын алу бірінші кезекте маңызды болып табылады. Үкіметтер, құзыретті органдар мен операторлар үшін БҰҰ ЕЭК қауіпсіздік жөніндегі басшылық қағидаттары және қалдық қоймаларын басқару объектілері үшін озық практика, БҰҰ ЕЭК Онлайн-құралдары және қалдық қоймаларының қауіпсіздігін арттыру үшін кадрлар даярлау және қалдық қоймаларын басқару жөніндегі жаһандық салалық стандарт сияқты басшылық нұсқаулар бар. Алайда, алдын-алу, егер қалдықтарды сақтаумен байланысты апаттар қаупі барлық тиісті мүдделі тараптармен белгілі болса және бірлесіп басқарылса ғана тиімді болады. Қалдық қоймаларының қауіпсіздігі және судың ластануын болдырмау үшін жауапкершілік әр түрлі министрліктер, мекемелер немесе комитеттер арасында жиі бөлінетіндіктен және ұлттық деңгейден жергілікті деңгейге бөлінетіндіктен, сектораралық және ведомствоаралық ынтымақтастық қалдық қоймаларының істен шығуын және судың авариялық ластануын болдырмау үшін өте маңызды; Орталық Азия елдері мұны әдетте жақсартуды қажет ететін аймақ деп атайды. Бұдан басқа, өнеркәсіптік тәуекелдер/қалдықтар қоймаларының тәуекелдері БҰҰ ЕЭК-тің барлық дерлік елдеріндегі өзен бассейндерін басқару жоспарларында ескерілмейді. Елдер қалдық қоймаларының қатерлері, өткен апаттардан алынған сабақтар туралы тиісті ақпаратпен алмасу үшін және осындай объектілерден судың авариялық ластануын болдырмау жөнінде бірлескен шаралар қабылдау үшін платформаға ие болуы қажет. Тәжікстан алғаш рет Орталық Азиядағы қалдық қоймаларының қауіпсіздігін арттыру жөніндегі Субөңірлік семинарда осындай платформаның қажеттілігі туралы мәлімдеді (2019 жылғы 20-21 қараша). Демек, қазіргі уақытта Тәжікстанда ҮЖТ-ны іске қосу қалдық қоймаларының тәуекелдерін басқаруды жақсарту және осыған байланысты Орталық Азиядағы судың авариялық ластануының алдын алу бағытындағы маңызды қадам болып табылады.

Бүгінгі кездесуге Тәжікстанның келесі мекемелерінің өкілдері жиналды: Өнеркәсіпте жұмысты қауіпсіз жүргізуді мемлекеттік қадағалау және тау-кен қадағалау қызметі, төтенше жағдайлар және азаматтық қорғаныс комитеті, қоршаған ортаны қорғау комитеті, Өнеркәсіп және жаңа технологиялар министрлігі, Энергетика және су ресурстары министрлігі және сыртқы істер министрлігі. Олар Тәжікстандағы қалдық қоймаларының қауіпсіздігін арттыру жөніндегі БҰҰ ЕЭК жобасының шеңберінде әзірленген қалдық қоймаларының қауіптілік картасы (2019-2021 жж.) сияқты қалдық қоймаларының тәуекелдері туралы қолда бар ақпаратқа талдау жасады, проблемаларды талқылады және елдегі қалдық қоймаларын қауіпсіз басқаруды нығайту жөніндегі мынадай қадамдарды келісті. ҮЖТ қажетіне қарай, бірақ жылына кемінде екі рет жиналады және Тәжікстандағы қалдық қоймаларының тәуекелдерін басқаруды одан әрі нығайту жөнінде ұсынымдар береді деп болжануда. Мұны келесі құралдар арқылы жасауға болады: заңнаманы және саясатты шолу/жаңарту, Тәжікстанда (халықаралық) озық тәжірибені және оны қолдануды талқылау, климаттың өзгеруі мен төтенше ауа-райы құбылыстарының судың апаттық ластануының алдын алуға әсерін талқылау, кеңестік мұра объектілерін қоса алғанда, әртүрлі нысандардағы қауіпсіздікті қалай жақсартуға болатындығын талқылау және өнеркәсіптік авариялар туралы Конвенцияға сәйкес өзін-өзі бағалау мен іс-қимыл жоспарларын шолу/жаңарту. Өнеркәсіптік авариялардың трансшекаралық әсері туралы БҰҰ ЕЭК Конвенциясының қолдауымен ұйымдастырылған ұлықтау рәсімі туралы қосымша ақпаратты мына мекенжай бойынша алуға болады: https://unece.org/environmental-policy/events/inaugural-meeting-inter-institutional-working-group-tailings-safety-and

Бұл маңызды қадамды бүгін өте уақтылы жасау Тәжікстан, Орталық Азияның басқа елдері сияқты, Natech деп аталатын апаттарға, яғни табиғи апаттардан туындаған техногендік апаттарға (мысалы, су тасқыны, көшкін немесе жер сілкінісі) бейім. Natech апаттарының бұл қаупі ауа-райының өзгеруімен және климаттың өзгеруіне байланысты экстремалды ауа-райымен күрделене түседі. МРГ Тәжікстанға natech апаттарынан немесе ықтимал қауіпті жағдайлардан алынған сабақтармен алмасу форумын ұсына алады және осындай апаттардың алдын-алуды жақсарту бойынша қадамдарды келісе алады. Бұдан басқа, Пайдалы қазбалар мен металдарға әлемдік сұраныстың болжамды ұлғаюы қалдық қоймалары санының артуына алып келеді. Бұл Тәжікстандағы жаңа, сондай-ақ қолданыстағы қалдық қоймаларды қамтитын қалдық қоймаларды қауіпсіз басқаруды нығайту бойынша хабардарлықты арттыруды және белсенді шаралар қабылдауды талап етеді.